新聞網(wǎng)站知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)困境。傳統(tǒng)媒體經(jīng)過(guò)數(shù)十年的不懈努力,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相對(duì)較好,而新媒體原創(chuàng)內(nèi)容被侵權(quán)普遍存在,維權(quán)難度大、維權(quán)成本高一直困擾著新聞網(wǎng)站。新聞的傳播價(jià)值需要迅速大范圍傳播,新聞產(chǎn)品未授權(quán)被轉(zhuǎn)載傳播一度被認(rèn)為是有利于媒體品牌傳播和傳播力提升的好事。這造成了全國(guó)絕大多數(shù)新聞網(wǎng)站生產(chǎn)了大量的新聞產(chǎn)品,被商業(yè)網(wǎng)站無(wú)償用作重要的內(nèi)容支撐和吸引流量的重要因素,并在此基礎(chǔ)上運(yùn)營(yíng)獲取巨額利潤(rùn)。而更讓新聞網(wǎng)站困惑的是:如果商業(yè)網(wǎng)站一旦不使用新聞網(wǎng)站的新聞產(chǎn)品,新聞網(wǎng)站獲得的流量導(dǎo)入會(huì)下降,新聞網(wǎng)站的點(diǎn)擊率和傳播力會(huì)受到影響。新聞網(wǎng)站,特別是地方新聞網(wǎng)站在這種“糾結(jié)”中“負(fù)重”前行,優(yōu)質(zhì)的原創(chuàng)新聞沒(méi)有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益,讓新聞網(wǎng)站發(fā)展又少了一份經(jīng)濟(jì)支撐。
造成新聞網(wǎng)站知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)困境除理念認(rèn)知的原因,還有立法層面和管理層面的因素。根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》第二十二條第四款規(guī)定:報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體刊登或者播放其他報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教問(wèn)題的時(shí)事性文章,可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報(bào)酬,但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱,并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利,但作者聲明不許刊登、播放的除外。這種旨在擴(kuò)大傳播的立法初衷,也潛移默化地影響了新媒體時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),被延伸為無(wú)償轉(zhuǎn)載的“合法性”。2015年月5日,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布可供網(wǎng)站轉(zhuǎn)載新聞的新聞單位名單,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等26家中央新聞網(wǎng)站,人民日?qǐng)?bào)、新華社等63家中央新聞單位,外交部網(wǎng)站、衛(wèi)生部網(wǎng)站等10家部委網(wǎng)站以及281家省級(jí)新聞單位進(jìn)入名單。這意味著,范圍之外的轉(zhuǎn)載都屬于違規(guī)行為。由于只公布了名單,并未明確轉(zhuǎn)載的法律責(zé)任義務(wù),實(shí)踐中也出現(xiàn)了被誤讀為轉(zhuǎn)載范圍內(nèi)的媒體放棄版權(quán)訴求,可以無(wú)償轉(zhuǎn)載。在推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的大背景下,2015年4月22日,國(guó)家版權(quán)局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》。《通知》規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品,必須經(jīng)過(guò)著作權(quán)人許可并支付報(bào)酬,并應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱及來(lái)源。同時(shí),對(duì)《著作權(quán)法》第五條所稱不適用于“時(shí)事新聞”進(jìn)行了界定,該“時(shí)事新聞”是指通過(guò)報(bào)紙、期刊等媒體報(bào)道的單純事實(shí)消息,但是,凡包含了著作權(quán)人獨(dú)創(chuàng)性勞動(dòng)的消息、通訊、特寫等作品均不屬于單純事實(shí)消息,互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載時(shí),必須經(jīng)過(guò)著作權(quán)人許可并支付報(bào)酬。
在媒體融合的形勢(shì)下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是提升媒體傳播力繞不開(kāi)的一環(huán)。版權(quán)保護(hù)不足,看似新聞信息被廣泛傳播,但這卻是無(wú)序傳播,不是依法傳播,從而傷害了生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新聞產(chǎn)品的新聞網(wǎng)站切身利益,導(dǎo)致新聞網(wǎng)站的傳播力、影響力、公信力提升無(wú)從談起。國(guó)家版權(quán)局的通知,從執(zhí)法層面明確和界定了一些關(guān)鍵概念,但要具體執(zhí)行還需要更多努力。
造成新聞網(wǎng)站知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)困境除理念認(rèn)知的原因,還有立法層面和管理層面的因素。根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》第二十二條第四款規(guī)定:報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體刊登或者播放其他報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教問(wèn)題的時(shí)事性文章,可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報(bào)酬,但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱,并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利,但作者聲明不許刊登、播放的除外。這種旨在擴(kuò)大傳播的立法初衷,也潛移默化地影響了新媒體時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),被延伸為無(wú)償轉(zhuǎn)載的“合法性”。2015年月5日,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布可供網(wǎng)站轉(zhuǎn)載新聞的新聞單位名單,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等26家中央新聞網(wǎng)站,人民日?qǐng)?bào)、新華社等63家中央新聞單位,外交部網(wǎng)站、衛(wèi)生部網(wǎng)站等10家部委網(wǎng)站以及281家省級(jí)新聞單位進(jìn)入名單。這意味著,范圍之外的轉(zhuǎn)載都屬于違規(guī)行為。由于只公布了名單,并未明確轉(zhuǎn)載的法律責(zé)任義務(wù),實(shí)踐中也出現(xiàn)了被誤讀為轉(zhuǎn)載范圍內(nèi)的媒體放棄版權(quán)訴求,可以無(wú)償轉(zhuǎn)載。在推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的大背景下,2015年4月22日,國(guó)家版權(quán)局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》。《通知》規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品,必須經(jīng)過(guò)著作權(quán)人許可并支付報(bào)酬,并應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱及來(lái)源。同時(shí),對(duì)《著作權(quán)法》第五條所稱不適用于“時(shí)事新聞”進(jìn)行了界定,該“時(shí)事新聞”是指通過(guò)報(bào)紙、期刊等媒體報(bào)道的單純事實(shí)消息,但是,凡包含了著作權(quán)人獨(dú)創(chuàng)性勞動(dòng)的消息、通訊、特寫等作品均不屬于單純事實(shí)消息,互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載時(shí),必須經(jīng)過(guò)著作權(quán)人許可并支付報(bào)酬。
在媒體融合的形勢(shì)下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是提升媒體傳播力繞不開(kāi)的一環(huán)。版權(quán)保護(hù)不足,看似新聞信息被廣泛傳播,但這卻是無(wú)序傳播,不是依法傳播,從而傷害了生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新聞產(chǎn)品的新聞網(wǎng)站切身利益,導(dǎo)致新聞網(wǎng)站的傳播力、影響力、公信力提升無(wú)從談起。國(guó)家版權(quán)局的通知,從執(zhí)法層面明確和界定了一些關(guān)鍵概念,但要具體執(zhí)行還需要更多努力。
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