在廣東，“數(shù)字政府”已然觸手可及、隨時(shí)在線。單是一個(gè)“粵省事”小程序，就涵蓋了近900項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，其中686項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，93項(xiàng)“最多跑一次”；可關(guān)聯(lián)67種個(gè)人類電子證照，其中社保卡、身份證、行駛證、駕駛證都是民眾需要高頻使用的，帶上一部智能手機(jī)就帶齊了你所有的證照。上線一年半，“粵省事”的實(shí)名用戶已達(dá)到2254萬，累計(jì)業(yè)務(wù)量超過3.9億筆。
一個(gè)小程序，撬動(dòng)了一場(chǎng)大改革。
讓數(shù)據(jù)跑起來
4月2日，居住在粵北山區(qū)的清遠(yuǎn)市民也開始過上“省事”的日子。“粵省事·清遠(yuǎn)”移動(dòng)民生服務(wù)平臺(tái)正式上線。針對(duì)當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族自治縣，“粵省事”開通了“少數(shù)民族特色服務(wù)專區(qū)”，設(shè)置“民族服務(wù)”“社會(huì)救助”等5大類共12個(gè)服務(wù)入口，提供近30個(gè)細(xì)分服務(wù)事項(xiàng)。此外，少數(shù)民族中考優(yōu)惠政策資格確認(rèn)、高齡老人津貼申請(qǐng)等業(yè)務(wù)都可以在線上一并辦理。“我們就是要讓老百姓到政府辦事像網(wǎng)購一樣方便。”剛剛從清遠(yuǎn)出差歸來的廣東省“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作小組副組長周傳世說。如何改變過去“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，讓老百姓辦事有網(wǎng)購般的體驗(yàn)？周傳世介紹了一年多來廣東全省大力推進(jìn)的“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作。
為提高工作效率、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境，廣東省委省政府高度重視政務(wù)信息化建設(shè)，通過一系列體制機(jī)制創(chuàng)新，全力打造一個(gè)隨時(shí)能為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)的“數(shù)字政府”。在省、市、縣三級(jí)政府內(nèi)成立統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一職能定位的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，是管理體制上的最大創(chuàng)新。而充分發(fā)揮省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和通信領(lǐng)域龍頭企業(yè)的作用，將相關(guān)系統(tǒng)委托給由騰訊和聯(lián)通、電信、移動(dòng)共同投資設(shè)立的數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司建設(shè)和運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的管運(yùn)分離，則是運(yùn)行機(jī)制的最大亮點(diǎn)。
“要通過‘粵省事’、粵商通、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和‘粵政易·協(xié)同辦公’四大應(yīng)用平臺(tái)，給民眾、企業(yè)、公務(wù)員三大群體提供便捷服務(wù)。為此，我們建設(shè)了‘數(shù)字政府’工具箱的三大基礎(chǔ)資源平臺(tái)——政務(wù)云平臺(tái)、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心和公共支撐平臺(tái)，努力做到用技術(shù)為政府賦能。”數(shù)字廣東公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“通過改革，我們讓數(shù)據(jù)跑起來，辦事的群眾不用跑。也就是要讓‘辦事群眾圍繞政府部門跑’，變成‘數(shù)據(jù)在政府內(nèi)部之間跑’，即外循環(huán)變內(nèi)循環(huán)，讓工作效率和治理能力顯著提高。”周傳世表示，政府信息化建設(shè)可以把很多工作交給機(jī)器去做，為基層減負(fù)?；鶎庸珓?wù)員可以從繁雜的事務(wù)性工作中脫身出來，將更多精力投入社會(huì)治理。此外，由于機(jī)器只看數(shù)據(jù)不講人情，個(gè)別人徇私舞弊的空間將大為縮小。
小程序背后的年輕人
雖叫小程序，但“粵省事”背后卻是一個(gè)龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)。“全省各部門、各地區(qū)所提供的大量數(shù)據(jù)是雜亂無章的，我們必須以問題為導(dǎo)向，理出一個(gè)頭緒來。建‘數(shù)字政府’并不是把政府各部門的業(yè)務(wù)簡單搬到網(wǎng)上，而是要按照系統(tǒng)化、集約化和政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)思維，對(duì)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化再造。”周傳世說，“這需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力推動(dòng)，需要主管部門政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的努力協(xié)調(diào)，也需要系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營方員工們的辛勤勞動(dòng)，特別是一群青年技術(shù)人員的默默付出。”原本在某運(yùn)營商工作的田熙清自從2018年1月加入數(shù)字廣東公司，開始負(fù)責(zé)開發(fā)“粵省事”之后，熬夜加班成了家常便飯。從最初只有他一個(gè)人，到后來有了十幾名骨干，再到現(xiàn)在有數(shù)十人的團(tuán)隊(duì)，讓田熙清感慨最深的，不是辛苦，也不是困難，而是身邊那群年輕的、靠譜的小伙伴，是他們將不可能變成了可能。
“粵省事”的產(chǎn)品負(fù)責(zé)人原茜說：“每次熬夜，大家從不計(jì)較加班費(fèi)。不是為了高薪、不是為了升職，我們就想做一款老百姓愛用的好產(chǎn)品。”在采訪這些青年技術(shù)人員的過程中，記者沒有聽到一句抱怨，只感覺到他們發(fā)自內(nèi)心的成就感、榮譽(yù)感。他們都覺得自己是幸運(yùn)兒，能夠投身如此大規(guī)模的“數(shù)字政府”改革建設(shè)，有了施展的舞臺(tái)，有了用拼搏為青春著色的機(jī)會(huì)。
用知識(shí)為人民服務(wù)
在廣東省政府院內(nèi)，有一面紅墻上掛著五個(gè)金燦燦的大字——為人民服務(wù)。數(shù)字廣東公司政務(wù)服務(wù)網(wǎng)產(chǎn)品中心負(fù)責(zé)人段胡胡，每次和團(tuán)隊(duì)的小伙伴們來省政府辦完事都要到這里打卡留影。最初，段胡胡也是“粵省事”團(tuán)隊(duì)的骨干之一，去年4月廣東省決定對(duì)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，段胡胡扛下了這個(gè)艱巨的任務(wù)。與“粵省事”主要針對(duì)民眾要辦的高頻事項(xiàng)不同，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)既面向個(gè)人，更針對(duì)法人，要提供全量的服務(wù)。也就是說只要屬于政府管轄的事項(xiàng)，都必須上網(wǎng)。網(wǎng)上能辦的，要全流程一體化在線辦理，網(wǎng)上不能辦的，要提供清晰的指引，要讓民眾和企業(yè)上網(wǎng)辦事找得到、看得懂、辦得了、有反饋。
難以想象，數(shù)以百萬計(jì)的事項(xiàng)，要花費(fèi)多少時(shí)間和精力才能簡單地呈現(xiàn)在一個(gè)網(wǎng)站上。在工程最緊張的那段時(shí)期，數(shù)字廣東公司從領(lǐng)導(dǎo)到員工每天都會(huì)奮戰(zhàn)到凌晨。他們用最大的努力，設(shè)計(jì)出功能強(qiáng)大、操作便捷、頁面友好的系統(tǒng)。而在他們看來，黨政領(lǐng)導(dǎo)能夠下決心推動(dòng)如此大規(guī)模的改革，政府部門能夠全面梳理各自的業(yè)務(wù)內(nèi)容并將其與系統(tǒng)對(duì)接，對(duì)于這場(chǎng)改革來說更加重要。
“特別慶幸國家如此重視‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，讓我這樣做技術(shù)的人有機(jī)會(huì)用所學(xué)的知識(shí)為人民服務(wù)。”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)產(chǎn)品負(fù)責(zé)人徐彥廷是個(gè)靦腆的大男孩，看到自己所參與的工作給周圍的人帶來各種便利，他感覺“價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)，人生更有意義了”。
為人民服務(wù)，已經(jīng)成為所有參與廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè)者們的一個(gè)共同信念。
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