互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，誰占領(lǐng)移動(dòng)端，誰就贏得天下。基層治理，也需向移動(dòng)端進(jìn)發(fā)。“共治包河”的出現(xiàn)，是合肥市首創(chuàng)，也在全省、甚至更大范圍內(nèi)提供了一個(gè)范本。
效果顯——用戶量已有2萬余人
5月11日，記者包河區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心大廳，記者查詢到了這樣的記錄：在濱湖世紀(jì)社區(qū)，居民在“共治包河”微信小程序“報(bào)事”模塊反映，徽昌苑天山路西門，鹵三味熟食的二樓，每天早上5點(diǎn)多里面有很多廚師做菜，聲音很大，做菜兩個(gè)窗戶對著30棟很多臥室，嚴(yán)重?cái)_民。問題上報(bào)后，案件經(jīng)大共治平臺直接流轉(zhuǎn)至對應(yīng)的物業(yè)公司，經(jīng)過物業(yè)人員上門溝通，這個(gè)商家噪音主要來源于店內(nèi)的高音喇叭，老板同意撤掉。
福州路匯佳幼兒園西側(cè)人行道新安裝隔離樁被破壞，已經(jīng)從根部割斷，直接置放上面一碰就倒，應(yīng)該是商鋪為車輛出入所為，西邊一汽修商鋪更是直接拔掉幾個(gè)隔離樁！事件經(jīng)大共治平臺直接流轉(zhuǎn)至對應(yīng)的物業(yè)公司，物業(yè)人員當(dāng)天下午就進(jìn)行了修補(bǔ)維護(hù)，經(jīng)核查，隔離樁已修補(bǔ)完善，問題得到快速響應(yīng)、高效解決。
這樣的事例自今年3月底以來，包河區(qū)全面啟動(dòng)“共治包河”微信小程序推廣以來，群眾已上報(bào)千余件，件件均得到及時(shí)處置或回應(yīng)。
包河區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心副主任劉愛俊介紹，截至目前，“共治包河”微信小程序用戶量2萬余人，共發(fā)布社區(qū)動(dòng)態(tài)、文體活動(dòng)、辦事服務(wù)信息等569篇，轄區(qū)居民閱讀量5196次、互動(dòng)217次，群眾通過小程序報(bào)事千余件。
發(fā)力準(zhǔn)——贏得信任感，建立公信力
現(xiàn)在手機(jī)APP、小程序滿天飛，“共治包河”小程序要想得到群眾認(rèn)可，最重要的是辦實(shí)事、解難題。而在這方面，包河區(qū)各街道雖然推廣方式各有側(cè)重，但無不把贏得群眾信任度、建立公信力放在首位。
包河區(qū)望湖街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心副主任左慧瀟向記者透露，望湖街道在推廣“共治包河”微信小程序時(shí)，著重考慮居民的“體驗(yàn)感”，先讓一部分群眾嘗試在“共治包河”微信小程序報(bào)事，然后移交到相關(guān)部門和人員，最后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行解決，并且居民能夠看到辦理的整個(gè)過程和結(jié)果，讓廣大群眾相信“共治包河”微信小程序能夠高效解決群眾反映的問題。
“望湖嘉苑網(wǎng)格的居民通過小程序反映的小區(qū)機(jī)動(dòng)車亂停放問題、丹桂苑網(wǎng)格居民通過小程序反映非機(jī)動(dòng)車充電樁問題、月桂苑網(wǎng)格居民通過小程序反映噪音擾民問題等，都得到了及時(shí)有效的解決。”左慧瀟進(jìn)一步表示，“共治包河”微信小程序讓群眾的問題有人問、有人管、有人去解決。通過前期的嘗試，現(xiàn)在越來越多的群眾愿意使用“共治包河”微信小程序，愿意參與到社會治理當(dāng)中，因?yàn)樗麄冇X得“共治包河”微信小程序好用實(shí)用管用，他們的問題有人協(xié)調(diào)處理，同時(shí)“微信小程序”也讓各部門之間實(shí)現(xiàn)了工作聯(lián)動(dòng)，改變了過去“單打獨(dú)斗”了局面，出現(xiàn)了群眾反映的問題，多部門聯(lián)合協(xié)調(diào)處理的良好局面，大大提高了解決實(shí)際問題的效率。
蕪湖路街道網(wǎng)格化服務(wù)中心主任劉輝在接受采訪時(shí)也表示，通過街道微信公眾號帶動(dòng)微信小程序的推廣。通過街道微信公眾號的宣傳鏈接，強(qiáng)化官方背景屬性，提升微信小程序的社會公信力，讓轄區(qū)居民敢用、能用、想用。現(xiàn)在街道共有注冊用戶6502個(gè)。
“讓社區(qū)居民對小程序做到有用、愛用、管用。現(xiàn)在小程序共受理案件629件，解決了大量的環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等影響居民生產(chǎn)生活的事情。調(diào)動(dòng)了街道部門及社區(qū)的上下聯(lián)動(dòng)，也吸引了部分居民共同來參與社區(qū)治理，形成了‘小區(qū)是我家、治理靠大家’的氛圍。”劉輝說。
意義大——帶來基層治理新變革
過去群眾其他方式的投訴，不僅問題答復(fù)反饋慢，而且一些問題都沒有得到實(shí)質(zhì)解決；去社區(qū)反映問題，很長時(shí)間都沒有結(jié)果回復(fù)，導(dǎo)致矛盾尖銳，問題突出。而“共治包河”微信小程序的出現(xiàn)，為積極變革基層治理模式提供了探索。
包河區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任楊永倫當(dāng)天接受記者時(shí)表示：“把群眾的訴求意見收集上來，把問題處置下去。通過‘共治包河’微信小程序，物業(yè)、社區(qū)、110等單位實(shí)現(xiàn)了共建共治，基層治理能力大大提升。”
由此可見，開發(fā)建設(shè)‘共治包河’微信小程序，拓寬群眾訴求渠道，在著力解決群眾身邊的操心事、煩心事和揪心事上，確實(shí)卓有成效。
“共治包河”微信小程序是合肥市首個(gè)積極推動(dòng)服務(wù)群眾工作向移動(dòng)端、云端轉(zhuǎn)變的平臺探索，其創(chuàng)新服務(wù)方式、重構(gòu)服務(wù)界面，線上發(fā)聲、線下落實(shí)，在移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)民意收集、問題辦理、服務(wù)辦事等功能，構(gòu)建疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意、精準(zhǔn)高效解決群眾訴求的最短路徑。
值得一提的是，包河區(qū)進(jìn)行這方面探索時(shí)，首先從建立制度入手，為可行性和長久性奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。早2020年6月，《“共治包河”微信小程序管理暫行規(guī)定》即印發(fā)，從信息發(fā)布和應(yīng)用、管理責(zé)任和信息安全以及責(zé)任追究等方面對使用和管理小程序進(jìn)行規(guī)范，明確“分級審核，先審后發(fā)，授權(quán)發(fā)布”的信息發(fā)布制度。
新聞鏈接：“共治包河”小程序主要功能
小程序共計(jì)開發(fā) “議事、報(bào)事、辦事、我的社區(qū)以及我的”5個(gè)版塊13個(gè)子模塊。
（一）“議事”。將社區(qū)議事大廳轉(zhuǎn)移到線上，街鎮(zhèn)、社區(qū)通過小程序收集居民訴求，精準(zhǔn)制定服務(wù)舉措，并在議事平臺發(fā)布議題，發(fā)動(dòng)居民廣泛參與在線協(xié)商社區(qū)公共事務(wù)，搭建社區(qū)居民參與基層社會治理的新平臺。
（二）“報(bào)事”。“報(bào)事”版塊打通了大共治信息平臺，居民通過小程序上報(bào)的問題由大共治信息平臺進(jìn)行受理、立案、派遣、辦理、反饋，大共治三級網(wǎng)格運(yùn)行體系有效保障案件高效處置。
（三）“辦事”。通過“辦事”上傳辦事指南，提供線上辦事功能，方便居民實(shí)時(shí)了解社區(qū)辦事具體事項(xiàng)、享受在線辦事的便利等。
（四）“我的社區(qū)”。包括“社區(qū)動(dòng)態(tài)、玩在社區(qū)、住在社區(qū)、法律顧問”。“社區(qū)動(dòng)態(tài)”網(wǎng)羅社區(qū)實(shí)時(shí)新聞動(dòng)態(tài)，展示社區(qū)豐富多彩的文化生活。“玩在社區(qū)”有鄰里社團(tuán)、社區(qū)活動(dòng)，居民可在線咨詢報(bào)名。“住在社區(qū)”有生活服務(wù)，發(fā)布物業(yè)、公廁、家電維修等與居民生活息息相關(guān)的各類服務(wù)信息，社區(qū)醫(yī)生和心理咨詢師在線接受咨詢或電話預(yù)約。“法律顧問”通過案例來進(jìn)行法律宣傳和普及，在線留言咨詢社區(qū)律師和調(diào)解員，申請法律援助等。
（五）“我的”。包括“我的報(bào)事、我的報(bào)名、我的信息維護(hù)、我的收藏、我的申請、我的咨詢”?？梢圆榭淳用駛€(gè)人上報(bào)案件辦理情況、辦事情況、報(bào)名社團(tuán)活動(dòng)、申請法律援助詳情等信息。
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